El Control Bibliográfico Universal se contempla en la actualidad articulado en torno al desarrollo de la efectividad del control bibliográfico nacional, que requiere la existencia de una legislación de depósito legal y de una bibliografía nacional que represente la edición nacional. Ambos elementos han experimentado notables cambios en los últimos años debido, principalmente, a la aparición de nuevas formas de comunicación y representación del conocimiento, un fenómeno que no han asumido, excepto en contados casos, las legislaciones de depósito legal. Así, legislaciones que se concibieron para conservar y preservar la memoria colectiva de un país y facilitar su difusión a través de la confección de bibliografías nacionales, presentan en la actualidad lagunas inconcebibles en este aspecto y carecen de la representatividad exigible a las pretensiones con que se pergeñaron. Pero el caso es más grave aún, pues, como se expone en la segunda parte del libro, ni siquiera el sistema previsto de control bibliográfico nacional funciona adecuadamente.