Los sociólogos Ezequiel Ander-Egg (argentino) y María José Aguilar (española), ambos del equipo de dirección del ICSA (Instituto de Ciencias Sociales Aplicadas), una consultoría internacional que centra buena parte de sus actividades en el campo de la política social, son los autores de este libro. Este trabajo es fundamentalmente una reflexión teórica, con preocupaciones pedagógicas, a través de las cuales se pretende alcanzar un doble propósito: a) Como marco referencial para el trabajo de consultaría realizado por el ICSA; b) Como guía didáctica para los cursos de formación de recursos humanos en el campo de la administración pública, destinado fundamentalmente a los trabajadores sociales. El lector podrá juzgar en qué medida tales objetivos han sido alcanzados. Una respuesta parcial ya ha sido dada: dos ediciones en pocos meses, han puesto de relieve que este libro puede prestar algún servicio a quienes tienen responsabilidades en el campo de la acción social.