El presente libro contiene un manual de Derecho Administrativo, adaptado a los planes de estudio de las Universidades españolas, y comprende las materias que se imparten en la mayoría de ellas a lo largo de las asignaturas troncales de esta disciplina.

La exposición de tales materias llevada a cabo en este volumen se caracteriza por tres notas distintivas. En primer lugar, por el afán didáctico, que se manifiesta en el esfuerzo por explicar con claridad y sencillez los conceptos propios del Derecho Administrativo, con una frecuente utilización de ejemplos reales, para su mejor comprensión.

En segundo lugar, ha sido preocupación del autor enmarcar el devenir de las instituciones y de las normas de Derecho Administrativo en su contexto histórico, de forma que se facilite su entendimiento y significado actual. Pero, sobre todo, el libro incorpora una información minuciosa sobre el "estado de la cuestión" en los diferentes capítulos que aborda, aportando el análisis de la legislación vigente y una selección de jurisprudencia rigurosa. En consecuencia, y sin perjuicio del planteamiento propiamente doctrinal, hace posible conocer la opinión de los Tribunales -en particular del Tribunal Constitucional y del Tribunal Supremo, pero también del Tribunal de Justicia de la Unión Europea y del Tribunal Europeo de Derechos Humanos- sobre los aspectos más controvertidos de la legislación vigente. Se expone en él, pues, la realidad viva del Derecho Administrativo, que se deduce, más que nada, de las sentencias y resoluciones judiciales, aparte del análisis crítico y las propuestas que se consideran necesarias.PRÓLOGO ABREVIATURAS PARTE PRIMERA: FUNDAMENTOS DEL DERECHO ADMINISTRATIVO Capítulo I: EL DERECHO ADMINISTRATIVO: CONCEPTO Y EVOLUCIÓN HISTÓRICA Capítulo II: LAS BASES CONSTITUCIONALES DEL DERECHO ADMINISTRATIVO PARTE SEGUNDA. EL ORDENAMIENTO JURÍDICO ADMINISTRATIVO Capítulo III: EL ORDENAMIENTO JURÍDICO ADMINISTRATIVO Capítulo IV: LAS NORMAS ESCRITAS: LA CONSTITUCIÓN, LAS NORMAS SUPRAESTATALES Y LAS LEYES Capítulo V: EL REGLAMENTO PARTE TERCERA: LA ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA Capítulo VI: TEORÍA GENERAL DE LA ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA Capítulo VII: LA ADMINISTRACIÓN GENERAL DEL ESTADO Capítulo VIII: LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS Capítulo IX: LA ADMINISTRACIÓN LOCAL Capítulo X: LAS ENTIDADES INSTRUMENTALES PARTE CUARTA: LA ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA Capítulo XI: LA ACTIVIDAD DE LA ADMINISTRACIÓN Y SUS RELACIONES CON LOS CIUDADANOS Capítulo XII: EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO Capítulo XIII: LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS Capítulo XIV: LOS CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO Capítulo XV: ACTIVIDADES DE ORDENACIÓN Y CONTROL Capítulo XVI: LAS SANCIONES ADMINISTRATIVAS Capítulo XVII: EL RÉGIMEN ADMINISTRATIVO DE LA PROPIEDAD Capítulo XVIII: ACTIVIDADES DE SERVICIO PÚBLICO Y AYUDAS PÚBLICAS PARTE QUINTA: EL SISTEMA DE GARANTÍAS Capítulo XIX: LOS CONTROLES NO JUDICIALES Capítulo XX: EL CONTROL JUDICIAL. EL CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO Capítulo XXI: LA GARANTÍA PATRIMONIAL. LA RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DE LA ADMINISTRACIÓN